20 iulie 2011: In ce stadiu este finantarea europeana pentru proiectul "Bahlui"

Proiectul de amenajare a raului Bahlui a ajuns in faza "ready to decision" la nivelul Comisiei Europene de la Bruxelles. Este ultimul pas formal inaintea primirii semnaturii finale din partea comisarului european de resort. Proiectul are asigurata o finantare de 65 milioane euro, din care 80% este finantare europeana prin Programul Operational Mediu - Axa 5 Prevenirea Inundatiilor, iar 20% este finantare asigurata de Ministerul Mediului.

Proiectul a primit toate avizele forurilor europene

Documentatia stufoasa legata de proiectul de amenajare a raului Bahlui a trecut de toate etapele de verificare ale forurilor europene, ajungind in faza "ready to decision". Este ultima etapa procedurala inainte de aprobarea efectiva a finantarii nerambursabile.

"Proiectul a fost avizat favorabil de toate directiile si a fost inaintat la mapa decidentului, pentru semnatura finala a Comisarului European pentru Dezvoltare Regionala - DG Regio - Johannes Hahn (foto dreapta - n.red.).

Procedura prevede un termen maxim de doua saptamini pentru aceasta semnatura, iar notificarea pentru ready to decision am primit-o saptamina trecuta. Deci cel tirziu saptamina viitoare proiectul ar trebui sa fie semnat si comunicat autoritatilor de la Bucuresti, apoi se semneaza contractul cu Administratia Bazinala de Apa Prut - Barlad", a declarat Dan Carlan, coordonatorul Parteneriatului pentru Bahlui.

Record national absolut pentru implementarea unui proiect european major

Proiectul de amenajare a raului Bahlui detine recordul pentru cea mai rapida implementare, la nivel national, intre proiectele europene majore, care implica finantari de cca 70 milioane euro. A doua zi dupa semnarea contractului de finantare, prin care se va deschide efectiv finantarea europeana, constructorul este deja in santier. Mai mult, are deja executate o parte din lucrarile pregatitoare.

"Stim bine situatia universala din Romania, pe proiecte europene: dupa semnarea contractului de finantare, urmeaza o perioada de un an / un an si jumatate in care se fac proceduri de licitatie, se contesta, se anuleaza si nu se intampla nimic in teren. In proiectul nostru, datorita unei abordari inteligente, pe care am pregatit-o vreme de doi ani, am avut sprijinul necondidtionat al Ministerului Mediului, care a contribuit suplimentar, din fondurile proprii, cu circa 2,5 milioane lei, tocmai pentru a castiga timp", a precizat Dan Carlan.

Cum au inceput lucrarile pe 4 martie 2011

Protocolul privind Parteneriatul pentru Bahlui a fost semnat la Iasi, in urma sedintei de Guvern din 17 martie 2010. Ulterior, s-a deschis procedura de licitatie pentru primul tronson din raului Bahlui: cei 11 km din municipiul Iasi. Lansarea licitatiei nu era posibila decat daca proiectul avea o finantare. Or, in conditiile in care procedurile europene s-au intins pe durata mai multor luni, finantarea proiectului a fost asumata de catre Ministerul Mediului, pina la momentul aprobarii fondurilor nerambursabile de la Bruxelles.

"Evident, a fost o decizie politica remarcabila a ministrului Borbely, care mi-a sprijinit demersurile si a inteles importanta deosebita a proiectului, dincolo de a fi sau a nu fi finantat de UE. Fireste ca, daca nu ar fi finantat de UE, ar fi incomparabil mai greu de realizat, esalonat in anii urmatori, pentru ca valoarea lui depaseste intregul buget anual al ministerului (pentru lucrari de aparare la inundatii finantate din bugetul de stat, pentru intreaga tara!). Asa intelegem dimensiunea reala a proiectului, precum si a sprijinului acordat de Ministerul Mediului si Padurilor Iasului, ca urmare a unei promovari si sustineri constante din partea catorva oameni care nu am facut mult tam-tam pe chestia asta", a completat Dan Carlan.

Sunt procedurile europene de aprobare in intirziere?

Raspunsul este simplu: nu. Procedurile standard de aprobare pentru un proiect de peste 50 milioane euro au parcurs traseul birocratic firesc, ajungind la stadiul ultimei semnaturi, aceea a "ministrului" european pentru dezvoltare regionala. "Anormal, in sensul bun, este doar faptul ca am anticipat durata acestor proceduri si am capacitat sprijinul Ministerului Mediului, cu bani din bugetul propriu, pentru a incepe procedurile romanesti, obositoare si de durata, cu peste un an inainte!", a explicat coordonatorul Parteneriatului pentru Bahlui.

Astazi stim ca proiectul a trecut cu succes absolut toate etapele de evaluare, analiza si avizare din Comisia Europeana, iar in citeva zile Comisarul Hahn va semna primul proiect major al Romaniei, pe Axa 5 din POS Mediu - lucrari de aparare impotriva inundatiilor, iar acest proiect major este al Iasului.

• "Semnatura Comisarului Hahn va gasi proiectul deja in implementare, cu toate procedurile romanesti finalizate, si cu constructorul in teren deja din luna martie.
• Cu cele 2,5 milioane ron asigurate "cadou" in avans de Ministerul Mediului (adica in afara finantarii europene) s-a reusit castigarea a mai mult de un an in implementare, precum si un important volum de lucrari pregatitoare, oricum necesare proiectului
• Ma refer la cateva zeci de mii de metri cubi de aluviuni si gunoaie care s-au decolmatat din albie in aceste luni - operatiune greoaie si putin spectaculoasa: se scoate malul pe mal, se scurge, se usuca, apoi se transporta la depozitul de deseuri
• Cand, peste doua - trei saptamani, proiectul va avea vistieria europeana deschisa finantarii, nu numai ca nu mai avem de pierdut timp cu proceduri birocratice, dar constructorul, care deja este asezat in santier si cu temele de proiectare facute la zi, pur si simplu tripleaza ritmul de lucru si ataca tronsonul "de lux" - cei 2,5 kilometri din centru", a mai spus Dan Carlan.

O provocare pentru presa locala

Coordonatorul Parteneriatului pentru Bahlui lanseaza si o provocare presei locale din Iasi: o analiza comparativa a rapiditatii de implementare a proiectelor europene din Iasi care depasesc 5 milioane de euro:

• "Faceti o analiza a calendarului de aprobare/implementare a acelor proiecte europene din Iasi care depasesc, sa zicem, 1-2-5 milioane de euro
• Luati ziua semnarii contractului de finantare (intre autoritatea de management a fondului european respectiv si beneficiarul finantarii - primarie, consiliu judetean sau alta autoritate publica din judet, cum ar fi ABA Prut-Barlad in cazul Bahluiului)
• Luati apoi numarul de zile consumat pana la semnarea contractului cu constructorul castigator al licitatiei
• Si mai luati numarul de zile de la semnarea contractului cu constructorul pana cand primul harlet sau tarnacop sau excavator a intrat in santier
• Aceste doua perioade de timp (procedurile de licitatii + initierea lucrarilor in santier) reprezinta performanta in implementare de proiect european a beneficiarului respectiv. Mai direct spus: din ziua in care are banii pe masa si pana in ziua cand a inceput lucrarile
• Abia dupa aceasta analiza veti fi uimiti sa constatati ca Proiectul Bahlui este, de departe, un campion national, in care beneficiarul (Apele Romane, cu sprijinul "parintelui administrativ" - Ministerul Mediului si Padurilor) impreuna cu constructorul, au finantat in avans, din banii lor, inceperea procedurilor si a lucrarilor cu mult timp inainte ca banii europeni sa fie disponibili, fizic, pe masa proiectului", a declarat Dan Carlan.

Santierul se extinde de la 1 septembrie

Dupa bifarea ultimei proceduri birocratice in ceea ce priveste proiectul depus la Bruxelles, constructorul (DIMAR SA) va deschide santierul pe tronsonul central: cei 2 kilometri de la Podul Tudor Vladimirescu spre Podul de Piatra. "Firma va achizitiona, pina la sfirsitul lunii august, echipamentele tehnice din Germania, pentru devierea partiala a cursului, etapizat, pe sectorul central, care va fo betonat. Putem spune ca de la 1 septembrie santierul va creste in intensitate, intr-o zona vizibila pentru toti iesenii", a mai spus Carlan.

SF pentru zona de agrement trebuie dezbatut in Consiliul Judetean Iasi

In paralel, Studiul de fezabilitate pentru realizarea zonei de agrement de pe raul Bahlui va fi supus aprobarii Consiliului Judetean Iasi pana la sfarsitul lunii iulie. Studiul va fi intocmit de Administratia Bazinala de Apa Prut - Barlad, cu respectarea indicatiilor tehnice si a parametrilor referitori la indicatorii de inundatii. Suma estimata pentru lucrarile zonei de agrement este de 20 - 25 milioane lei.

Click aici pentru a afla mai multe detalii despre proiectul pentru zona de agrement.